 «Отбор издательств, выпускающих учебные пособия, вводится в нашей стране впервые. Благодаря новому порядку нам удастся повысить качество издаваемой учебной литературы, а за счёт экспертизы деятельности издательств обеспечить поступление в школы более современных, интересных учебных пособий», - считает директор Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки России Игорь Реморенко.
При принятии решения о допуске будут учитываться следующие критерии деятельности издательств:
- наличие опыта выпуска учебных пособий;
- реализация учебных пособий на территории Российской Федерации;
- совокупный тираж учебных пособий (включая переиздания);
- наличие специализированных предметных редакций или наличие в штате редакторов по всем учебным дисциплинам (предметным областям), по которым выпускаются учебные пособия, художественных редакторов, технических редакторов, корректоров, научных редакторов по учебным дисциплинам (предметным областям);
- наличие в штате методистов по учебным дисциплинам (предметным областям);
- наличие внутренней процедуры контроля качества издаваемых учебных пособий с целью их допуска к использованию в образовательном процессе.
Ежегодно Минобрнауки России будет утверждать перечень организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях.
Основанием для включения в перечень будет являться решение создаваемого при Минобрнауки России координационного органа. В него войдут представители органов власти, Российской академии образования, Российской академии наук, Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, федерального государственного учреждения «Федеральный институт развития образования», представители педагогической и издательской общественности.
Перечень издательств будет размещаться на официальном сайте Минобрнауки России www.mon.gov.ru и направляться в органы управления образованием субъектов Российской Федерации, которые ежегодно организуют закупки учебной литературы для школ региона.
Справочно:
С 2005 года по новому порядку проводится отбор учебников для общеобразовательных учреждений, в соответствии с которым экспертизу учебников осуществляют Российская академия образования и Российская академия наук, благодаря чему качество учебников для российских школ существенно улучшилось.
НАШ КОММЕНТАРИЙ
В документе Минобрнауки «справочно» отмечается, что «с 2005 года по новому порядку проводится отбор учебников для общеобразовательных учреждений... благодаря чему качество учебников для российских школ существенно улучшилось» [выделено нами - ВВ].
Однако никаких объективных данных об улучшении качества издаваемых в стране учебников после ликвидации Федерального экспертного совета (ФЭС) и введении с 2005 года новой системы их грифования не существует.
Такая «самооценка» по крайней мере некорректна. Выводы о ситуации с учебниками должны делать учителя, родители, школы, общественность - но не ведомство, которое инициировало эти изменения, сделавшие государственную экспертизу школьных учебников процедурой совершенно закрытой и непонятной для общества (в отличие от открытой и профессиональной процедуры грифования учебников, существовавшей до 2005 года).
Следует также отметить (и это известно всем), что и сейчас периодически возникают скандалы с учебниками, содержание которых вызывает протесты педагогов, родителей, общественности (см., в частности, недавно опубликованную на нашем сайте статью учительницы из Магадана И.А. Хоменко «В море учебников остаётся проблема учебников…»). Ведь дело тут главным образом не в том, кто их издает, а в том, что издаётся, каково их содержание.
Формирование перечня издательств, допущенных к изданию учебной литературы, - это, фактически, ни что иное, как определённые экономические преференции этим издательствам, ведь школьное книгоиздание - дело особенно выгодное, здесь спрос не подвержен большим колебаниям. Очевидно, что гарантированное получение доходов рядом издательств-«счастливчиков» само по себе качества учебников не улучшит, но наверняка породит «соревнование» между ними за включение в этот перечень. Соревнование, увы, не только в профессионализме - таковы уж законы рыночной экономики.
Сказанное свидетельствует о том, что принятое Минобрнауки решение о порядке отбора организаций, издающих учебные пособия, весьма коррупционогенно.
|
