|
Правила утверждены постановлением правительства от 8 апреля 2009 г N 312 «Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения».
Согласно постановлению, Министерству образования и науки РФ /Минобрнауки/ поручено во 2-м квартале 2009 г разработать и утвердить типовую методику и типовое положение о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские /НИОКР/ и технологические работы гражданского назначения /научные организации/.
Федеральная служба государственной статистики /Росстат/ будет собирать ежегодную статистику о результатах деятельности научных организаций.
Базу данных об итогах оценки результативности деятельности научных организаций поручено вести Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки /Рособрнадзор/, который представляет ежегодно отчет об итогах оценки результативности деятельности научных организаций в Минобрнауки РФ. Сведения, содержащиеся в базе данных, являются государственным информационным ресурсом. Рособрнадзор также обеспечивает опубликование информации об итогах оценки результативности деятельности научных организаций на своем сайте в сети Интернет.
Федеральные органы исполнительной власти ежегодно, до 1 апреля, передают сведения об итогах оценки результативности деятельности научных организаций в Рособрнадзор.
Государственные академии наук ежегодно представляют сведения об итогах оценки результативности деятельности научных организаций в виде приложения к отчету о научно-организационной и финансово- хозяйственной деятельности, представляемому в правительство РФ.
Финансовое обеспечение исполнения постановления осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано принять нормативные правовые акты по вопросам оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в их ведении, с учетом положений настоящего постановления.
Правила устанавливают порядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и государственным академиям наук, выполняющих НИОКР и технологические работы гражданского назначения.
Оценка результативности деятельности научных организаций проводится федеральными органами исполнительной власти или государственными академиями наук, в ведении которых они находятся.
Итоги оценки результативности деятельности научных организаций учитываются при формировании для научных организаций перечня НИОКР и технологических работ; определении объемов бюджетного финансирования для подведомственных научных учреждений на выполнение НИОКР и технологических работ; а также в целях оптимизации сети научных организаций.
Проведение оценки результативности деятельности научных организаций является обязательным и осуществляется 1 раз в 5 лет. Кроме того, может быть проведена внеочередная оценка по инициативе либо научной организации, либо федерального органа исполнительной власти или государственной академии наук.
Оценку результативности научной организации проводит комиссия, созданная федеральным органом исполнительной власти или государственной академией наук, на основе типовой методики.
По результатам оценки федеральный орган исполнительной власти или государственная академия наук принимает решение по отнесению научной организации к одной из трех категорий: 1-я категория - научные организации - лидеры; 2-я категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность; 3-я категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития.
В соответствии с правилами, научная организация подлежит отнесению к 1-й категории в случае, если является лидером отрасли /научного направления/ в РФ либо показатели оценки результативности ее деятельности соответствуют мировому уровню при условии, что значения других показателей такой оценки - не ниже средних, а также она располагает потенциалом для дальнейшего развития и улучшения своей деятельности.
Ко 2-й категории относят научную организацию, если показатели оценки результативности ее деятельности находятся на уровне средних в сравнении с показателями научных организаций, имеющих сходные цели и /или/ осуществляющих деятельность в сходных условиях, и располагает потенциалом для развития и улучшения своей деятельности.
Научная организация подлежит отнесению к 3-й категории, если она располагает кадровыми, материально-техническими и иными ресурсами для осуществления профильных видов деятельности, но не показывает значимых научных результатов и не является при этом уникальной в соответствующей отрасли. К этой категории также относят организации, не располагающими кадровыми, материально-техническими и иными ресурсами для осуществления профильных видов деятельности.
Федеральные органы исполнительной власти и государственные академии наук готовят для научных организаций, отнесенных к 1-й категории, рекомендации и программы по укреплению и развитию их лидерства. Для научных организаций, отнесенных ко 2-й категории, разрабатываются рекомендации и программы по развитию и улучшению их деятельности.
В отношении научных организаций, отнесенных к 3-й категории, принимается решение или готовятся в установленном порядке предложения по их реорганизации или ликвидации, а в отдельных случаях - по замене руководителя научной организации в соответствии с законодательством РФ.
|
