Одним из главных требований к работе представительных органов власти является их способность к эффективному законотворчеству. И в «нулевые» годы одной из главных тенденций российского политического процесса стало увеличение доли компетентных и профессиональных людей в региональных парламентах и обеих палатах Федерального Собрания.
В последнее время, к сожалению, эта тенденция начала меняться на противоположную. Места профессионалов, прекрасно разбирающихся в политических, юридических, социологических и экономических вопросах все чаще занимают люди, чье достоинство заключается уже не в профессиональных качествах, а в популярности, приобретенной порой не самыми безупречными методами.
Так в Госдуму шестого созыва попала 27-летняя звезда сериала «Универ» Мария Кожевникова, запомнившаяся телезрителям весьма двусмысленными фразами, а пользователям интернета – своими откровенными фотографиями. По собственному признанию актрисы, её образ в «Универе» схож с реальной жизнью.
Аналогичные претензии неоднократно высказывались и по поводу формирования Общественной палаты, в которую зачастую попадают достаточно популярные в России люди, которые не имеют ни опыта, ни времени, ни желания заниматься решением проблем общества, вопросами взаимодействия общества и власти, для чего, по сути, и создавалась ОП.
Остается только гадать, какой смысл в таких кандидатурах, когда человек своим присутствием в Госдуме никак не поможет законодательному процессу, зато успешно скомпрометирует деятельность парламента в глазах наших граждан. Это происходит в ситуации, когда и законодатели и правительство называют одной из главных проблем России снижающийся уровень доверия общества к законодательной власти и прогрессирующий правовой нигилизм!
Так, на днях Владимир Путин, рассказывая о том, какой ему представляется работа Госдумы нового созыва, дал понять, что следует серьезно подходить к вопросу формирования депутатского состава. «Если кто-то хочет смотреть шоу, то лучше идти в цирк, театр, в кино», – выразил свое мнение премьер. «Чем больше людей будет смеяться над тем, что происходит в парламенте, тем в конечном итоге нам грустнее будет», – добавил он.
«Не кажется ли вам разумным пересмотреть подход к отбору кандидатов в депутаты и ввести, например, повышенные требования к их профессионализму и опыту, дабы не превращать парламент в «цирк, театр, кино»?» – с такими вопросами портал Regions.Ru обратился к священнослужителям.
Протоиерей Александр Кузин, клирик храма Космы и Дамиана в Шубине, отметил, что чем больше новых законов создается, тем больше увеличивается степень хаоса в обществе. «Качество управляемой законодательной системы обратно пропорционально количеству принимаемых законов. Поэтому когда плодят несметное количество этих законов, степень управляемости общества и законодательной системы снижается, при этом увеличивается степень хаотичности, что и происходит сегодня. Поэтому дело тут не в популярности или непрофессионализме, здесь проблема в другом: я не знаю степень настоящего влияния Госдумы на общество. Работа Госдумы в тех ее формах и тех ее проявлениях, которые мы знаем, становится все более бессмысленной. Я бы хотел, чтобы наше гражданское общество повлияло на характер и формы взаимодействия общества, Госдумы и исполнительной власти. Пока эти вопросы решены только с точки зрения коррумпированной системы, а не с точки зрения пользы для общества», – подытожил священнослужитель.
Директор Синодальной библиотеки Московской Патриархии протоиерей Борис Даниленко согласился со словами Владимира Путина о том, что недопустимо превращать Думу в шоу. «Редкий случай: я охарактеризовал бы ситуацию теми же словами, что и премьер-министр. Проблема, на мой взгляд, заключается в следующем. Если человек профессионал в той или иной области, то с какой стати он будет заседать в Думе? Если хирург оставит хирургию и займется законотворчеством в сфере медицины, то это, наверное, будет не совсем правильно. Множество людей не дождутся от него практической медицинской помощи. То же самое касается и педагогики. Отчасти поэтому, наверное, и сложилась та ситуация, на которую и сетует премьер-министр. Профессионалы в Думе нужны, но депутатское кресло не должно быть венцом всех земных устремлений и вожделений. Нужен определенный механизм, который на некоторое время отрывал бы людей от их профессиональной деятельности в пользу законотворчества, касающегося этой сферы. У нас нет такого механизма, потому что у нас нездоровое общество, нездоровые отношения граждан и власти. Куда ни глянь, вопросы решаются не в интересах всего населения, а потому, что это кому-то выгодно. Надо упорно работать над тем, чтобы общественное благо доминировало над частными интересами отдельных представителей власти. Единственный путь – двигаться в сторону создания гражданского общества, которое является гарантом защиты интересов человека. Если идет движение в этом направлении, то ситуация оздоровляется. В гражданском обществе чиновник – это наемный работник высокой квалификации, но не вершитель судеб», – заключил о.Борис.
Протоиерей Максим Козлов, настоятель домового храма МГУ, считает, что для депутатов хорошо было бы ввести некий ценз в отношении их нравственной профпригодности. «Мы же понимаем, что безнравственный человек не может быть учителем, что, например, полицейские должны соответствовать определенным нравственным нормам. У медиков есть клятва Гиппократа. У журналистов есть свой кодекс, хотя они его и не всегда соблюдают, но он есть. Наверное, хорошо было бы, чтобы и у депутатов был подобный кодекс, который бы препятствовал проникновению в депутатский корпус людей, которые замечены, например, в многоженстве, в воровстве, в том числе и в особо крупных масштабах; людей, у которых помимо российского паспорта имеются паспорта других государств; людей, лоббирующих интересы всякого рода маргиналов. Для таких людей можно было бы подыскать другие места работы, например, оленеводами в Ямало-Ненецком округе, или в общественном транспорте, где большая нехватка россиян, почему туда и привлекаются в большом количестве жители ближнего зарубежья. Если бы в течение, скажем, трех-пяти лет работы они смогли бы доказать, что способны приносить пользу России, тогда можно было бы допускать их и к избранию в депутаты», – считает отец Максим.
Игумен Гермоген (Ананьев), насельник Московского Данилова монастыря, согласился, что в законодатели нередко попадают абсолютно случайные люди, превращающие парламент в нечто вроде развлекательного шоу. «При этом «под шумок» принимаются законы, ущемляющие права населения. Само собою разумеется, что законотворчеством должны заниматься компетентные люди. А у нас почему-то принимаются законы, которые противоречат не только другим законам, но и сами себе. Важно, чтобы законодатели несли ответственность за те законы, которые они принимают. Безусловно, к депутатам должны быть более высокие требования. С одной стороны, конечно, это должны быть люди популярные и известные, но при этом еще и компетентные. У нас все-таки не такая маленькая страна. И такие люди у нас, конечно, есть», – заключил о.Игумен.
Иерей Валерий Буланников, клирик храма свт. Николая в Отрадном, считает, что всякого рода скоморохи в Думе – еще не самая большая ее беда. «Действительно, в нашем парламенте есть и цирк, и театр, есть свои шоумены. Но есть там и чиновничье болото – самый настоящий балласт. И законы, которые там принимаются, очень часто подстраиваются именно под чиновников. Это и законы в области здравоохранения и образования, например. Это законы, которые отражают интересы не медиков, учителей и простых граждан, а интересы чиновничьей армии. Клоуны есть в парламентах и других стран, и их число надо, конечно, уменьшать. Но в первую очередь нужно сокращать чиновников. Нам нужны эксперты, нужны люди, которые болеют за страну, отстаивают интересы народа. Но и мы сами должны понимать, кого мы избираем. И общество может оказывать в этом отношении определенное давление на власть. Кстати, задумка с народным фронтом не так уж и плоха. По-настоящему народное массовое движение способно выдвинуть в депутаты действительно достойных людей. Тогда и произойдет качественный сдвиг во всех сферах государственной и общественной жизни. Резкое снижение рейтинга Единой России ясно указывает на недовольство народа существующей ситуацией. Должным авторитетом будет обладать только власть, в том числе и законодательная, которая служит интересам народа, а не отдельных групп чиновников. Иначе будет только хуже. И так уже в народе чувствуется глухое недовольство. Нужно реальное народное представительство – своего рода Земский собор в современных условиях. Только такая власть будет ответственной»«, – уверен отец Валерий.
Иерей Георгий Белодуров, клирик Воскресенского (Трех исповедников) храма Твери, убежден, что партия, которая в качестве депутатов проводит в Госдуму различного рода непрофессионалов, на самом деле не уважает своих избирателей. «Избирателям нужны те люди, которые профессионально выполняют свои обязанности. Каждый должен быть на своем месте и быть специалистом в своем деле. Актриса, которая не получила специального юридического образования, пусть продолжает сниматься в кино. Ведь политика, экономика, социология – это тоже профессия. Мы ожидаем видеть в рядах депутатов профессионалов, людей выдающихся интеллектуальных способностей, совестливых, честных и непримиримых борцов за правду. А партия, которая включает в свой состав людей из каких-то гламурных кругов, попросту портит себе репутацию. Думаю, сложно создать специальные правила для отбора достойных людей. По закону любой человек может быть депутатом, но именно партия, которая формирует свой список, обязана думать, как ей выглядеть в глазах людей прилично. И глава партии, в том числе, должен следить за этим», – заключил отец Георгий Белодуров.
|
