 Соглашение подписали Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл и Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ С.К. Шойгу.
Русскую Православную Церковь на встрече представляли также руководитель Административного секретариата Московской Патриархии епископ Солнечногорский Сергий, председатель Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон, заместитель председателя Синодального отдела М.В. Васильева.
Со стороны МЧС в церемонии подписания соглашения приняли участие директор Департамента гражданской защиты С.В. Шапошников, директор Департамента территориальной политики Ю.П. Ковалев, директор Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны М.М. Верзилин.
Перед подписанием Соглашения к собравшимся обратился Святейший Патриарх Кирилл. Как подчеркнул Предстоятель Русской Православной Церкви, чрезвычайные ситуации и техногенные катастрофы являются во многом результатом греховного развития человеческой цивилизации. В этих условиях, по словам Его Святейшества, уровень работы людей, вовлеченных в преодоление чрезвычайных ситуаций, приобретает особое значение.
«Уже долгие годы Церковь занимается тем, что мы называем чрезвычайными ситуациями», — напомнил Святейший Владыка. Церковь приходила на помощь и тем, кто подвергся атаке террористов (захват заложников на Дубровке в 2002 году, теракты в московском метро, нападение на школу в Беслане в 2004 году и др.), и пострадавшим в дни вооруженного конфликта в Южной Осетии в 2008 году, и во многих других случаях. «Особенно хотел бы обратить внимание на помощь людям, пострадавшим в ходе гражданского конфликта в Киргизии, — добавил Святейший Патриарх Кирилл. — Церковь оказалась одной из немногих организаций, которая была вовлечена не только в преодоление последствий этого тяжкого конфликта, но и в спасение людей во время самого конфликта».
Предстоятель поблагодарил С.К. Шойгу за большую работу, проделанную летом 2010 г. в дни стихийного бедствия в центральных регионах России. «Если бы не слаженная работа МЧС, если бы не поддержка добровольцев, если бы не поддержка гражданского общества, то последствия были бы еще более тяжелыми», — сказал Святейший Патриарх Кирилл, особо отметив действия Церкви по оказанию помощи как пострадавшим, так и сотрудникам МЧС и добровольцам, участвовавшим в тушении пожаров.
По словам Его Святейшества, уже сейчас уровень взаимодействия между Православной Церковью и Министерством по чрезвычайным ситуациям достаточно высок, однако Соглашение о сотрудничестве позволит решить такие проблемы, как обучение специальным навыкам священнослужителей и сестер, работающих в условиях чрезвычайных ситуаций, обеспечение их доступа к пострадавшим, помощь со стороны Церкви в подготовке сотрудников МЧС и др.
Святейший Патриарх особо подчеркнул, что речь идет о развитии взаимодействия Церкви с министерством во всех регионах России. «Мы сейчас приступаем к тому, чтобы создать в каждой епархии группу, способную работать в условиях чрезвычайных ситуаций, — рассказал Предстоятель Русской Церкви. — Уже в 13 епархиях есть такие подразделения, которые должны взаимодействовать с представительствами МЧС на местах; в эту работу вовлечены 147 священнослужителей, 65 сестер милосердия и 100 добровольцев».
«Пока это небольшая группа людей в масштабах страны, сейчас мы только начинаем эту работу, и очень надеюсь на то, что подписание соглашения даст нам возможность активно взаимодействовать с представителями МЧС на местах и строить эту работу более планомерно», — заключил Святейший Патриарх Кирилл.
«Если отталкиваться от событий последних недель этого лета — самого жаркого лета в истории метеонаблюдений в Поволжье и центральных областей России, то это редкий случай, когда мы действительно объединились всем миром против стихии, — сказал в ответном слове С.К. Шойгу. — Здесь были и военные, и спасатели, и пожарные, и добровольцы, которых направляла Русская Православная Церковь».
По словам главы МЧС, подписанное Соглашение юридически оформило «давние отношения Чрезвычайной службы России и Русской Православной Церкви». В качестве примеров масштабного сотрудничества МЧС и Церкви С.К. Шойгу назвал гуманитарные акции в Сербии во время и после агрессии НАТО, а также оказание пострадавшим от землетрясения на Сахалине в 2007 г. и в результате аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.
Согласно тексту Соглашения, оно заключено «в целях взаимодействия Русской Православной Церкви Московского Патриархата и МЧС России по вопросам эффективной координации совместных действий по оказанию помощи пострадавшему населению в чрезвычайных ситуациях».
Соглашение предусматривает совместную работу по таким направлениям, как планирование и координация помощи пострадавшему населению в чрезвычайных ситуациях, организация совместных учений, а также проведение различных конференций и семинаров.
Русская Православная Церковь сможет получать информацию о чрезвычайных ситуациях от МЧС, которое обязуется содействовать в доступе в зоны чрезвычайной ситуации подготовленных священников и сестер милосердия. Кроме того, МЧС займется подготовкой священнослужителей, сестер милосердия и добровольцев Русской Православной Церкви к действиям в чрезвычайных ситуациях.
В свою очередь, Русская Православная Церковь обязуется оказывать духовную помощь и психологическую поддержку пострадавшим и членам их семей в чрезвычайных ситуациях, а также необходимую помощь пострадавшим. Церковь будет создавать пункты оказания помощи сестрами милосердия и добровольцами, походные храмы для совершения Таинств и треб; организовывать сбор, доставку и распределение гуманитарной помощи.
Соглашение предполагает, что Церковь займется также организацией специального курса духовных дисциплин в рамках программы подготовки специалистов МЧС России.
Со стороны МЧС России за реализацию Соглашения будет отвечать Управление медико-психологического обеспечения, со стороны Церкви — Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению.
После подписания Соглашения будет разработан специальный Порядок взаимодействия, который определит механизм дальнейшей работы. Предполагается закрепить в каждой епархии ответственного за координацию деятельности при возникновении чрезвычайной ситуации. В случае локальных чрезвычайных ситуаций штаб МЧС будет связываться с ответственным в епархии напрямую, не задействуя центральный аппарат МЧС и Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению. При наступлении более масштабных (по количеству жертв или территориально) событий предполагается координация усилий через Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению и центральный штаб МЧС.
|
