2 июня 2008 года в Государственной Думе РФ прошли Парламентские слушания на тему «О концепции государственной политики в сфере духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности» |
2 июня 2008 года в Государственной Думе РФ прошли Парламентские слушания на тему «О концепции государственной политики в сфере духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности» .
Слушания были инициированы тремя комитетами: Комитетом по вопросам семьи, женщин и детей, Комитетом по культуре и Комитетом по делам молодёжи, а также Комиссией Общественной палаты РФ по социальной и демографической политике и Общественным советом Центрального федерального округа.
Председательствовали на слушаниях:
Герасимова Н.В., заместитель председателя Государственной Думы;
Очирова А.В., председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальной и демографической политике;
Мизулина Е.Б., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, Председатель постоянной Комиссии Общественного Совета Центрального федерального округа по вопросам материнства, детства и защиты прав женщин.
С основным докладом выступил Юрьев Е.Л., заместитель председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальной и демографической политике.
Он, в частности, привёл данные, в соответствии с которыми Россия последние годы занимает 1-2 места в мире по уровню самоубийств, в том числе и подростков, первое место в мире по употреблению наиболее опасных крепких алкогольных напитков, первое место по количеству абортов, первое место по числу брошенных детей, а также 1-2 места по количеству разводов.
По словам Юрьева, Россия занимает 55-е место в мире по производству ВВП на душу населения и только 115-е место по ожидаемой продолжительности жизни.
Юрьев также отметил, что ежегодно в России от употребления наркотиков погибают от 70 до 100 тыс. человек, что в 3-4 раза больше, чем число убийств в стране и в 3 раза превышает смертность в ДТП. «Доля детей, рожденных в незарегистрированных браках, составляет 30%, - привёл данные Детского фонда ООН Юрьев. С начала 90-х гг. Россия занимает первое место в мире по количеству абортов, первое место в мире по числу брошенных детей. Для сравнения, отметил член Общественной палаты, на Украине доля таких детей меньше в два раза, в Киргизии и Азербайджане - в полтора раза.
По словам Юрьева, в последнее время наблюдается тенденция к распространению духовного кризиса на детей. По словам Юрьева, опросы Института социологии РАН показывают, что среди молодежи 55% - это те, которые готовы преступить через моральные нормы для достижения успеха, от 30 до 50% не считают неприемлемым проституцию, обогащение за счет другого, пьянство, хамство, аборт, публичное проявление неприязни к людям другой национальности.
Согласно опросам, сказал Юрьев, алкогольные напитки, включая пиво, употребляют около 80% молодых людей в возрасте до 18 лет. Из 3 млн наркозависимых людей - 80% - дети и молодежь, при этом около 40% школьников знают где достать наркотические вещества. Юрьев отметил, что возраст первой пробы наркотиков за последние 10 лет снизился с 18 до 14 лет. Первая проба алкоголя происходит в среднем в 12 лет, а курить дети начинают с 10 лет (в 90-е гг. впервые пробовали сигарету подростки в возрасте около 15 лет).
По данным, которые привел Юрьев, аборты среди несовершеннолетних составляют около 10% от общего числа производимых в России.
Говоря о духовном здоровье молодежи, Юрьев отметил влияние деструктивных молодежных движений таких как «Готты» и «Эмо», которые активно распространяют идеи насилия. Среди приверженцев этих движений часты самоубийства.
С приветственный словом к собравшимся обратился Говорухин С.С., депутат Государственной Думы РФ, Народный артист Российской Федерации.
«По России бродят просто стада молодых людей, которые не подозревают о том, что существуют духовные радости, живущих на уровне тупого биологического прозябания», - заявил он. Депутат обратил внимание на нравственную деградацию, как общества, так и молодежи. «Посмотрите как они смотрят кино: сидит, жрёт попкорн, посылает смску, разговаривает по телефону, обнимается, уходит за пивом, приходит - они уже не способны следить за строгой речью диалогов», - сказал Говорухин. Он также отметил, что в последнее время самые кассовые фильмы - антихудожественные.
Говорухин выделил еще одну группу агрессивной молодежи. «Есть еще дети ограбленных родителей, родителей, которые всю жизнь горбились на государство, отдавали ему здоровье, нервы», - сказал депутат. Он отметил, что именно из таких детей «выходят и скинхеды, и нацболы, большинство беспризорных из этих семей». «Они скоро выйдут на общественную сцену, политическую сцену и они отомстят всем: богатым - за то, что они ограбили их родителей и отняли у них детство, нашей паршивой интеллигенции, которая идеологически оправдала это ограбление», - заявил Говорухин. «Ничего нельзя с ними сделать. Надо спасать детей, которым сейчас 2-3 года, которые ещё не родились», - заявил Говорухин.
В качестве иллюстрации к обсуждаемой проблеме в начале слушаний был показан документальный кинофильм «Не умру, но жив буду».
В дискуссии приняли участие:
Тараканов П.В., председатель Комитета Государственной Думы по делам молодёжи;
Оводов А.А., председатель ассоциации «Юристы России»;
Тетерина С.Л., начальник отдела Министерства образовании и науки РФ;
Костенников Д.В., руководитель департамента Федеральной службы контроля за оборотом наркотиков РФ;
Маркова Р.В., Народная артистка РФ;
Карпович Н.Н., первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по делам женщин, семьи и детей;
Пристанская О.В., заведующая отделом НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ;
Севостьянова О.В., депутат Парламента Республики Коми;
Цицулина А.В., президент Национальной ассоциации игрушечников России;
Прохоров А.В., секретарь Союза кинематографистов РФ, киновед;
Жукова Т.Д., президент Ассоциации «Школьный библиотекарь»;
Казначеева Г.А., зам. руководителя Департамента образования Орловской области;
Понкин И.В., профессор Российской академии государственной службы при Президенте РФ, один из инициаторов и главных разработчиков обсуждаемой Концепции;
Стебенкова Л.В., депутат Московской городской Думы;
Каннабих М.В., член комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы;
Жарова А.К., научный сотрудник Института государства и права РАН;
Сенин О.М., депутат Тульской областной Думы;
Крючков В.К., проректор Нижегородского института развития образования;
Лопатин В.Н., директор Республиканского научно-исследовательского института интеллектуальной собственности;
Филиппенко М.А., учитель гимназии № 1567 г. Москвы.
Итоги обсуждения подвела заместитель председателя Государственной Думы Герасимова Н.В. Она обратила особое внимание на проблему социального сиротства: в России более 700 тыс. детей сирот и детей, лишённых попечения родителей, из них 90% являются социальными сиротами при живых родителях. По словам Герасимовой, около 140 тыс. детей в России ВИЧ-инфицированы, около 60 тыс. официально признаны детьми-алкоголиками.
Е.Б. Мизулина, подводившая промежуточный итог, призналась, что в России слишком нечёткое законодательство, регулирующее вопросы духовно-нравственного воспитания. Принятые в этой сфере документы, как правило, отражают узковедомственный подход. Она также рассказала, что над концепцией работали пять групп экспертов и учёных, которые также подготовили и тексты законопроектов. По словам Мизулиной, свои предложения депутаты и общественники направят президенту и правительству – возможно, те внесут их от себя, иначе депутаты сделают это сами в сентябре. По ее словам, концепция согласовывалась с вице-спикером от «Единой России» Олегом Морозовым.
А.В. Очирова обратила внимание участников слушаний на отсутствие в зале глав заинтересованных министерств и ведомств: «Те, кто в первую очередь ответственен за духовно-нравственное здоровье подрастающего поколения, к сожалению, не нашли возможности присутствовать сегодня здесь и продемонстрировать готовность к немедленным изменениям в работе их министерств».
По итогам слушаний были приняты рекомендации (см. Приложения), в которых участники рекомендуют правительству и президенту РФ рассмотреть проект концепции государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей и защиты их нравственности в РФ, а также рассмотреть вопрос о ратификации факультативного протокола №2 к конвенции ООН о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии.
Участники рекомендуют Госдуме и Совету Федерации при принятии законов исходить из принципа приоритетности интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни общества и государства. Также среди рекомендаций - работа над такими законопроектами как «О нравственном и патриотическом воспитании и гарантиях прав детей в информационной сфере», «О защите детей от информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и развитию», «О детской игрушке», поправки в законодательство для обеспечения прав детей на доступное качественное дошкольное образование, дополнительное образование, на оздоровление и отдых. Также участники слушаний выступили за поправки в действующее законодательство в части установления федеральных образовательных стандартов применительно к изучению православной культуры.
Также в ходе слушаний обсуждались поправки в Уголовный кодекс РФ для усиления борьбы с преступлениями, посягающими на половую неприкосновенность детей, усиление уголовной ответственности за заражение ВИЧ-инфекцией, поправки, касающиеся изготовления и оборота порнографической продукции, а также поправки в УК, усиливающие ответственность за эксплуатацию детской проституции.
Материалы по теме:
| 
